“La
Procuraduría General de Justicia poco a poco va cerrando círculos virtuosos que
apuntalan su accionar para contribuir al mantenimiento de Puebla como una
entidad segura. Con independencia de la brecha que aún nos separa de la
procuración de justicia que Puebla merece, el camino de transformación trazado
por el Gobernador del Estado, Dr. Rafael Moreno Valle Rosas, aporta frutos
tangibles que nos indican avances importantes a nivel estratégico y de gestión”
(Víctor Antonio Carrancá Bourget, Procurador General de Justicia del Estado)
INCIDENCIA DELICTIVA A LA BAJA
En 2012 se registraron 21.08% menos delitos que en el año
anterior y 19.70% menos que en 2010: Procuraduría General de Justicia del
Estado de Puebla (PGJ).
Actualmente
la estadística delictiva es más confiable, en años anteriores las denuncias se
registraban solo como “constancias de hechos” y no como averiguaciones previas
generando una distorsión en la estadística reportada al Sistema Nacional de
Seguridad Pública.
Puebla está por debajo de la media nacional en delitos de alto impacto
como homicidio doloso o secuestro, entre otros. También en delitos como
violación y robo de vehículos, a comercio, a casa habitación e instituciones
bancarias, la tasa de delitos cometidos por cada 100 mil habitantes ubica a Puebla con incidencia menor al promedio
nacional.
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EFICACIA OPERATIVA Y DE INVESTIGACIÓN
La fuerza operativa de la Policía Ministerial a pesar de ser una
de las más limitadas a nivel nacional destaca por sus acciones. Logró en 2012 el aseguramiento de 171
asociaciones delictuosas de alto impacto conformadas por 543 integrantes e
implementó 3 mil 432 operativos de investigación y más de 33 mil recorridos en
el estado.
La Unidad Especializada en Combate al Secuestro y Delitos de Alto Impacto ha
incrementado su eficacia al disminuir
sólo en un año de 45 a 29 los secuestros registrados, es decir, 35%
menos que el año anterior logrando además la desarticulación de 11 peligrosas bandas y la detención de 71 personas.
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Puebla es ejemplo en el combate a la trata de personas.
A través de 13 operativos exitosos, se logró el rescate de 40 víctimas, la captura de 26 personas y el
aseguramiento de 9 inmuebles. Al inicio de la administración, ni en Puebla ni
en otros estados se contaba con sentencias condenatorias, actualmente, se han
dictado 10 sentencias condenatorias, lo que ubica a Puebla en los primeros
lugares a nivel nacional. En reconocimiento a los resultados, la PGJ del Estado fue designada
representante de la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia ante la
Comisión Intersecretarial para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en
materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas
de esos delitos.
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En el combate a la corrupción, la
Dirección General para la Atención de Delitos Relacionados con Servidores
Públicos, inició y radicó 1,452
averiguaciones previas consignando 71 casos e implementando operativos para
detener en flagrancia a servidores públicos. Contra elementos de diversas
corporaciones policiales se iniciaron y radicaron 863 averiguaciones previas.
En el combate a la violencia de género, se ejecutaron 489 órdenes de
aprehensión y reaprehensión por violación, ataques al pudro,
estupro, trata de personas, corrupción de menores, lenocinio y violencia familiar.
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EQUIPAMIENTO Y COORDINACIÓN
Puebla está a la vanguardia en los Servicios Periciales.
Por primera vez se cuenta con una Unidad Móvil para el Servicio Médico Forense
que permite practicar necropsias en el lugar de los hechos. Se adquirieron también
un Laboratorio Móvil de Criminalística que evita la alteración de indicios y un
sistema automatizado para identificar las armas de fuego utilizadas en un
evento delictivo. Además, Puebla iniciará la creación de un Laboratorio
Interdisciplinario de Análisis Científico Forense.
Mediante mecanismos de coordinación para acercar los
servicios. En julio se creó la Novena Agencia del MP en San José Chapulco
en instalaciones de la Comisaría Sur de Seguridad Pública Municipal de Puebla y en el mismo mes se inauguró el
Centro de Operación Estratégica ubicado en el Complejo de Seguridad Pública de
San Andrés Cholula para colaborar entre PGR y PGJ en investigaciones
principalmente de narcomenudeo.
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CAPACITACIÓN, PREVENCIÓN Y ACTUALIZACIÓN
La PGJ a través del Instituto
de Capacitación y Profesionalización llevó a cabo 225 actividades académicas
integrales para capacitar a 1,554 servidores públicos de la Institución y 983
personas externas relacionadas con la procuración de justicia.
Para la prevención del
delito, la Dirección General de Atención a Delitos de Alto Impacto impulsó la
campaña informativa y de fomento a la denuncia “¡ Ponle un ALTO a la
extorsión¡”, en tanto que la Fiscalía General Jurídica, de Derechos Humanos y
Atención a Víctimas del Delito realizó pláticas de vinculación social para
prevenir ilícitos, beneficiando a más de 38 mil personas.
Para la actualización del
marco jurídico relacionado con la procuración de justicia, se impulsó la Ley de
Extinción de Dominio para el Estado de Puebla con la que se afectarán los
recursos utilizados por la delincuencia y los bienes sobre los que se declare
la extinción de dominio se aplicarán a favor del Estado. También con el apoyo
del H. Congreso del Estado, se promovieron 74 proyectos legislativos y
administrativos que permitieron ampliar y mejorar las funciones del Ministerio
Público.
En el marco de la
colaboración entre los 3 órdenes de gobierno y los poderes públicos, la PGJ de
Puebla ha participado en diversas reuniones de trabajo, entre las que destaca
la XXVIII Sesión Plenaria de la Conferencia Nacional de Procuración de Justica
realizada en nuestra entidad el 1 y 2 de noviembre.
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PROTECCIÓN A VÍCTIMAS DEL DELITO CON ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS
Los 8 Centros de Protección a Víctimas del Delito
(CEPROVIC´S), proporcionaron más de 50 mil ayudas beneficiando a cerca de 4 mil
personas. Se reubicó el CEPROVIC de Cuetzalan para que operara en Zacapoaxtla
acercando los servicios a un mayor número de víctimas y se remodeló el CEPROVIC
que se ubica en la capital del estado. También se firmó el Convenio General de
Colaboración Institucional con la Procuraduría Social de Atención a las
Víctimas de Delitos.
En el Centro de Protección
a Mujeres Víctimas de Violencia, fueron atendidas 64 mujeres y 108 menores,
quienes de manera integral adquirieron nuevas herramientas personales y
jurídicas para erradicar la violencia de sus vidas.
En atención a la población
indígena, se revisaron 895 averiguaciones previas, 39 constancias de hechos y
89 procesos penales de indígenas agravias, probables responsables, procesados o
sentenciados para detectar anomalías y subsanarlas. Destaca el caso de Carmelo
Castillo Martínez, Pascual Agustín Cruz y José Ramón Aniceto Gómez, defensores
indígenas del agua en Pahuatlán que fueron privados de la libertad al
vincularlos con el delito de robo de vehículo y que finalmente fueron liberados
ante la revisión de las acusaciones por parte del Procurador de Justicia de
Puebla quien promovió conclusiones ante la Suprema Corte de Justicia de la
Nación.
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CAMBIO DE PARADIGNA. NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL
Para la implementación
gradual del Sistema Penal Acusatorio que inicia en Teziutlán y Huauchinango, la
PGJ ha realizado reclutamiento y capacitación de personal especializado.
También se integró el Primer Módulo de la Policía Ministerial Acreditable
dentro del nuevo modelo policial incentivado por el Sistema Nacional de
Seguridad Pública.
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FACTOR HUMANO, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
Como parte de los
esfuerzos para mejorar salarios del personal, principalmente del que desempeña
funciones sustantivas, con recursos 100% estatales se otorgó un estímulo de
$600 mensuales a un promedio de 805
servidores mes con mes, con ello la PGJ busca opciones ante cargas de trabajo y
problemáticas por remuneraciones bajas lo que ha derivado en renuncias, por
ejemplo de peritos.
En términos de
infraestructura, el 2012 fue un año histórico para la Procuración de Justicia
con el inicio de 3 grandes obras: la
construcción de la Dirección General de Atención a Delitos de Alto Impacto, la
colocación de la primera piedra de la nueva Procuraduría General de Justicia
teniendo una sede temporal ante los daños estructurales que presentaba el viejo
edificio en el que se edifica la nueva estructura y la creación del Centro de
Justicia para Mujeres del Estado de Puebla que brindará atención
multidisciplinaria e integral a mujeres víctimas de violencia. Además de estos
proyectos, también se transformaron espacios de atención como unidades administrativas y Centros de
Protección a Víctimas del Delito, al igual que las agencias del Ministerio
Público Centro, Norte, Sur y Oriente.
En coordinación con el
Consejo Ciudadano de Seguridad y Justicia, se puso en marcha el Ministerio
Público Virtual para que la población denuncie a través del 3 099 099 los
delitos de abuso de confianza, abuso de
autoridad, allanamiento de morada, amenazas, daño en propiedad ajena, despojo y
robo a transeúnte.
La expedición de
Constancias de No Antecedentes Penales, se redujo de 7 a únicamente 4 pasos
debido a que antes los ciudadanos invertían de 1 a 3 horas en éste trámite.
Además se dignificaron las instalaciones en las que se efectúa el proceso que
próximamente permitirá solicitar citas vía telefónica o por internet.
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
Con respecto a la Información Pública de Oficio, la PGJ fue evaluada por la Comisión para el
Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de
Puebla (CAIP), obteniendo una calificación de 91.44 en una escala de 100 sobre la
publicación y actualización de información de calidad en el Portal de
Transparencia de la Procuraduría.
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